De bestuurlijke kaart van de Europese unie 6e druk - Anna van der Vleuten

10 • Landbouw en milieu

Dat neemt niet weg dat er wel degelijk ontwikkelingen zijn. Bij het landbouw beleid is sprake van een stapsgewijze hervorming die langzamerhand de funda menten van het oorspronkelijke GLB bijstelt. Bij het milieubeleid is de nadruk verschoven naar klimaatbeleid en wordt gezocht naar manieren om bestaand beleid effectiever te handhaven. Toch zijn er ook duidelijke verschillen tussen de twee terreinen. Het land bouwbeleid draait niet alleen om regelgeving, maar vooral ook om directe finan ciële steun. Nog steeds gaat ongeveer 33 procent van de EU-begroting naar land bouwsubsidies. Bij milieubeleid spelen subsidies nauwelijks een rol; regelgeving is daar het belangrijkste instrument. Dit heeft gevolgen voor de manier waarop beleid wordt gemaakt. Bij het landbouwbeleid staan grote financiële belangen op het spel. De belangentegenstellingen tussen de lidstaten zijn daardoor vaak scherp. Daarnaast zijn binnen veel lidstaten de tegenstellingen tussen boeren en milieugroepen hoger opgelopen. Bij milieubeleid lopen belangentegenstellingen vaker dwars door lidstaten heen (bijvoorbeeld tussen het bedrijfsleven en mili eugroepen). De afgelopen jaren zijn er steeds meer raakvlakken ontstaan tussen landbouw- en milieubeleid, waardoor ontwikkelingen op het ene beleidsterrein direct gevolgen hebben voor het andere. Zie www.coutinho.nl/europeseunie6 voor tips voor verder lezen, opdrach ten en meerkeuzevragen bij dit hoofdstuk.

192

COUT Vleuten-Bestuurlijke kaart EU.indd 192

15-03-2023 21:35