De bestuurlijke kaart van de Europese unie 6e druk - Anna van der Vleuten

10 • Landbouw en milieu

Het voorbeeld van het stikstofprobleem laat zien dat het beleid van de EU allang niet meer alleen gaat over economische integratie. In de loop van de jaren heeft de EU een uitgebreid bestand aan milieuwetgeving opgebouwd. Het voorbeeld maakt ook goed duidelijk dat milieubeleid niet los gezien kan worden van land bouwbeleid, en omgekeerd. Landbouw heeft een grote invloed op de leefom geving. De EU heeft lange tijd ingezet op het intensiveren en vergroten van de efficiëntie van de landbouw. Dat leidt tot spanningen tussen landbouwbeleid en milieubeleid. Door de grote bemoeienis van de EU behoren landbouw en milieu tot de beleidsterreinen die het meest ‘geëuropeaniseerd’ zijn. Landbouw is een van de verst ontwikkelde beleidsterreinen van de EU. Een der de van de Europese begroting wordt besteed aan landbouwsubsidies en de EU houdt zich bezig met vrijwel alle facetten van de landbouw: van de milieuregels die boeren moeten volgen tot de voedselkwaliteit. Landbouw is ook een van de oudste beleidsterreinen in de EU. Al in het Verdrag van Rome van 1957 werd vastgelegd dat er een gezamenlijk landbouwbeleid zou komen. In de eerste ja ren van de EEG werd op basis hiervan een Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) ontwikkeld onder leiding van de toenmalige Nederlandse commissaris Sicco Mansholt.

10.2 Het Europese landbouwbeleid

Figuur 10.2 De eerste Nederlandse Eurocommissaris en geestelijk vader van het GLB, Sicco Mansholt

180