Sterk met een vitaal netwerk - Scheffers

1 • De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

Het evaluatierapport eindigt met aanbevelingen op alle terreinen van het onderzoek. Deze aanbevelingen bieden aanknopingspunten om verbeteringen vorm te geven. Voor alle partijen is nog werk aan de winkel (ZonMw, 2018)!

1.1.2 Achtergronden

De volgende drie maatschappelijke ontwikkelingen waren aanleiding voor de totstandkoming van zowel de Wmo 2007 als de Wmo 2015: 1 Noodzaak tot kostenbeheersing . De kosten van de awbz dreigden onbe taalbaar te worden als gevolg van de omvang van het awbz -pakket, de toenemende vraag en de manier waarop de uitvoering van de awbz was geregeld. 2 Vermaatschappelijking van de zorg . Vanuit het streven naar kostenbesparing vindt er een kentering plaats naar meer hulp en zorg dichter bij huis, zodat mensen langer in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen. Ouderen, psy chiatrische patiënten en gehandicapten ontvangen zo lang mogelijk zorg op maat in hun eigen leefomgeving. 3 Geen sluitend transparant aanbod voor wonen, zorg en welzijn op lokaal niveau . Er waren (en er zijn) veel verschillende regelingen op verschillende niveaus, met weinig onderlinge samenhang. Elke regeling hanteert haar eigen voor waarden en een eigen ‘toegang’. Deze lappendeken maakt(e) het voor de bur ger onoverzichtelijk en nodeloos ingewikkeld om zorg en steun op maat te re gelen. Ouderen, gehandicapten en chronisch psychiatrische patiënten hadden met te veel instellingen te maken, die onvoldoende met elkaar samenwerkten. De kanteling In het najaar van 2008 is de Vereniging van Nederlandse Gemeenten ( vng, 2010 ) gestart met het Wmo-project De Kanteling. Volgens de vng helpt de kan teling de gemeenten de compensatie zo in te vullen dat kwetsbare mensen betere kansen hebben op volwaardig meedoen in de maatschappij. De kanteling is een metafoor voor de transformatie van werkwijzen die ge paard ging en gaat met de transities in het sociale domein en steeds meer in de (gezondheids)zorg. De door Machteld Huber ontwikkelde werkwijze van po sitieve gezondheidszorg is daar een voorbeeld van (zie paragraaf 2.1.3). Zowel burgers als sociaal en zorgprofessionals werden/worden geacht in hun verwach tingen en taakopvatting te ‘kantelen’: een nieuwe manier van werken die uitgaat van vraaggericht werken (denken in behoeften), resultaatgericht werken (zelf redzaamheid en participatie als uitgangspunt), het benutten van de eigen kracht en het sociaal netwerk, meer maatwerk en meer eigen verantwoordelijkheid en wederkerigheid (wat kan de burger bijdragen om te helpen). Een proactieve

26