Publiek management - Wim van Noort, Sandra Groeneveld, Marieke van der Hoek, Jelmer Schalk, Joris van der Voet

1.2  De jeugdzorg

opdrachtnemer, gezagsdrager en beheerder (Commissie Evaluatie Politiewet 2012, 2017, pp. 11-13). Verder wordt vastgesteld dat er nog steeds veel ‘be stuurlijke drukte’ aanwezig is, maar ook dat dit onvermijdelijk is omdat in een complexe organisatie als de politie nu eenmaal altijd een balans gevonden moet worden tussen centrale en decentrale aansturing, uniformiteit en flexi biliteit, en systeemlogica en de menselijke maat. De uitdaging voor de publieke managers bij de vorming van de Nationale Politie was om enerzijds een zeer complexe en tijdrovende operatie door te voeren en anderzijds het uitvoerende werk zoals hulpverlening, handhaving van de openbare orde en opsporing van strafbare feiten te laten doorgaan. Het is immers onmogelijk de politie wegens reorganisatie te ‘sluiten’, want dan zou de veiligheid van de samenleving in het gedrang komen. Daarnaast verlang den de Tweede Kamer en de minister van Veiligheid en Justitie snel resultaten en moest de politie ook haar werkwijze en leiderschapsstijl drastisch veran deren vanwege alle ontwikkelingen in de samenleving en in de criminaliteit (Werkgroep Welten, 2013). Bovendien waren en zijn er allerlei partijen die proberen het functioneren van de politie te beïnvloeden, met deels uiteen lopende belangen en wensen, zoals de landelijke politiek, de burgemeesters, het Openbaar Ministerie (waaronder de officieren van justitie vallen), de di verse managementlagen binnen de politie, de media en laswwt but not least de individuele politiemedewerkers en de politievakbonden. Om in dergelijke omstandigheden een zo ingrijpende reorganisatie door te voeren, is voor po litiemanagers op alle niveaus een heidens karwei. De politie opereert in een hoge mate van turbulentie en complexiteit. Zij moet zowel in overeenstem ming met de geldende rechtsregels als flexibel werken, moet veranderingen in de interne organisatie en externe verantwoording doorvoeren en wordt ge acht te voldoen aan de behoefte van politici en burgers om op korte termijn resultaat te zien. De politie moet dat bovendien doen in een context van deels onvoorspelbare maatschappelijke ontwikkelingen, zoals de opkomst van cy bercriminaliteit. De vorming van de Nationale Politie is een voorbeeld van bestuurlijke cen tralisatie , waarbij taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden overgedra gen zijn van een lager bestuurlijk niveau (in dit geval het lokaal bestuur) naar een hoger bestuurlijk niveau (het Rijk). De jeugdzorg In het sociaal domein is met ingang van 1 januari 2015 een vergaande be stuurlijke decentralisatie doorgevoerd, waarbij taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden op het gebied van langdurige zorg, maatschappelijke on dersteuning en jeugdzorg overgedragen zijn van Rijk en provincie naar de ge-

DEEL 2 DEEL 1

1.2

15