Jan Bekker en Toby Witte - Jeugdprofessionals en transformerend jeugdbeleid

1  Jeugdbeleid in Nederland

een effectieve en efficiënte taakuitvoering. Zonder dit inzicht is de kans groot dat we op een weinig doeltreffende wijze langs elkaar heen werken, waardoor bepaalde groepen kwetsbare jongeren en gezinnen in de marge van de samen leving belanden. Beleid is niet zomaar wat aanrommelen. Het komt ook niet plotseling uit de lucht vallen. Een politicus maakte ooit de ironische opmerking naar zijn ambte naren: ‘Is dit beleid of is erover nagedacht?’ Als het goed is, is beleid een welbe wust, doordacht en uitvoerbaar plan. Er zijn vele definities te geven van beleid; een van de meest werkbare en heldere definities luidt als volgt: Kortom: beleid omvat drie belangrijke, samenhangende onderdelen: doelen, middelen en planning. Aan het ontwerpen en uitvoeren van beleid ligt vanzelf sprekend een kwestie of probleem ten grondslag. Beleid gaat zowel over beoog de resultaten als over maatregelen en is altijd bedoeld voor groepen mensen – in ons geval jeugd en gezinnen – of is gericht op specifieke probleemvelden. Bij jongeren kunnen we bijvoorbeeld het voortijdig schoolverlaten als een maatschappelijk probleem beschouwen, want jongeren zonder een startkwa lificatie maken minder kans op de arbeidsmarkt en lopen een verhoogd risico om op maatschappelijk vlak buiten de boot te vallen. Het terugdringen van het voortijdig schoolverlaten is daarom een beleidsdoel van de overheid. Om dat doel te bereiken kan de overheid via wet- en regelgeving diverse middelen en/ of maatregelen inzetten, zoals een strengere of uitgebreidere verzuim- en leer plicht, extra zorgvoorzieningen voor risicojongeren en kwetsbare leerlingen, meer taal- en rekenlessen, het beter opleiden van docenten, enzovoort. Die middelen worden door de overheid vrijwel altijd voor een bepaalde periode ingezet. Binnen die periode en na afloop ervan wordt bekeken of het doel (min der voortijdig schoolverlaten) is bereikt en/of het beleid (deels) moet worden gestopt of voor een nieuwe periode moet worden voortgezet, al dan niet in een aangepaste vorm. Beleid is niet statisch, maar vrijwel altijd in beweging. Binnen het jeugd- en gezinsbeleid kunnen we curatief (genezend), preventief (voorkomend) en repressief (onderdrukkend) beleid onderscheiden. Curatief beleid is gericht op het beperken van de negatieve gevolgen van een situatie of gebeurtenis door achteraf maatregelen te treffen. Zo keren bijvoorbeeld sommige voortijdige schoolverlaters weer terug naar school, maar dat lukt niet altijd helemaal zelfstandig en zonder steun. Scholen, onderwijsdiensten of af delingen onderwijs binnen gemeenten moeten daarbij behulpzaam zijn en cu ratieve ondersteuning en begeleiding bieden ter voorkoming dat de leerling op- Beleid is het kiezen van doelen , het effectief (doelgericht) en efficiënt (doelmatig) inzetten van middelen in een bepaalde tijdsvolgorde .

THEORIE

18