Jan Bekker en Toby Witte - Jeugdprofessionals en transformerend jeugdbeleid

1

Jeugdbeleid in Nederland

THEORIE

In dit hoofdstuk gaan we eerst dieper in op het begrip beleid . Het woord beleid wordt in de dagelijkse praktijk te pas en te onpas gebruikt. Het roept allerlei associaties op met knellende maatschappelijke kwesties waarvan de samenleving vindt dat de over heid daar maar een oplossing voor moet zien te vinden. Om verwarring te voorkomen is het daaromhandig eenvoudige en bruikbare werkdefinities op te stellen van ‘beleid’ en ‘overheid’. Een van de vele beleidsonderwerpen en -velden waarvoor de overheid verantwoor delijkheid draagt, is het jeugdbeleid. Je kunt je afvragen waarom jongeren continu in de belangstelling van de overheid staan. Klaarblijkelijk zijn er knelpunten bij, pro blemen met en zorgen om de jeugd waarvoor oplossingen moeten worden bedacht. Zoals we zullen zien, toont de geschiedenis dat hiervan al heel lang sprake is. Jonge ren – althans een klein deel daarvan – worden al eeuwenlang als een maatschappelijk probleem en risico beschouwd. Maar wanneer noemen we een bepaalde situatie een probleem? Wat is een probleem? En hebben we voor wat betreft de jeugd te maken met een probleem waarvoor geen oplossing te vinden is? Die indruk ontstaat al gauw als we de kranten met veelal negatieve en dramatische berichtgeving erop naslaan en een blik werpen op de enorme hoeveelheid gespecialiseerde studie- en handboeken over het opgroeien en opvoeden van jongeren. Echter, met de meeste jongeren gaat het uitstekend; dat mogen we niet uit het oog verliezen. Als sociale professional heb je dagelijks te maken met beleid. Niet alleen met het beleid van de overheid, maar ook met het beleid van de organisatie waarvoor je werkt of het beleid van andere instellingen en/of samenwerkingspartners waar mee je op de een of andere wijze te maken krijgt. Met andere woorden: naast de overheid voeren ook andere organisaties, instellingen en bedrijven beleid. We spreken dan doorgaans van instellingsbeleid . Zolang al dat beleid onderling redelijk op elkaar is afgestemd, is er in princi pe geen vuiltje aan de lucht. De praktijk leert echter dat dit niet altijd het geval is: beleid kan soms uitermate complex, ondoorzichtig en weerbarstig zijn. Toch moet iedere sociale professional daarin de juiste weg weten te vinden. Inzicht in het beleid van de overheid en dat van de eigen instelling is belangrijk voor Beleid en overheid

1.1

17