Hans Siepel, Frank Regtvoort, Gerald Morssinkhof en Floor de Ruiter - Congruente overheidscommunicatie

1  Typeringvandeoverheidencommunicatie

gemeenteraaddiede zwartepiet krijgt omdat de raad zelf de voorliggende regelgevingkapotheeft geamendeerd? Communicatieresultaten zijn niet zo eenvoudig zichtbaar temaken omdat deresultatenopmeerdereniveausmoetenwordenbenoemd:bereik,weten (kennis), begrijpen, accepteren, motiveren. Het is vooral lastig bij activitei- tenwaarinmet diverse andere disciplines integraal wordt opgetrokken en waarbij allesmet elkaar samenhangt. Dit probleem iswellicht teondervan- gendoor vanmeet af aan vast te leggenwelke effectennuprecies gewenst zijn en benoemd kunnen worden als sleutelfactoren voor succes. In deze context zijn twee soorten resultaten van communicatie te onderscheiden, namelijk instrumenteleen functionele resultaten: ■ instrumenteel: instrumentele resultatenhebbenbetrekking opwat com- municatie wil bereiken en bereikt heeft bij de doelgroepenwaarop zij zich richt. Als we het hebben over effectonderzoek van communicatie dangaathetvrijwel altijdoverhet inkaartbrengenvandeze instrumen- tele resultaten; ■ functioneel: voor functionele resultatenmoetenwekijkennaardebijdra- gediede communicatiefunctie levert aanhet bereikenvandeorganisa- tiedoelen. Het onweerlegbaar, liefst in harde euro’s kunnen vaststellen watdebijdrage isdiecommunicatie levert aanhet organisatiebeleid. In de praktijk peinzen vele toegewijde communicatiespecialisten over de resultatenvanal hunhardewerken: Wat bereikenwe ermee?Watwillenwe eigenlijkbereiken?Watkun jeermeebereiken?Kunnenweerecht ietsmeebe reiken, en zo ja, hoe dan? Indeze eersteparagraaf vanhet eerstehoofdstuk hebbenwe de eerste aanzetten gegeven voor een paar antwoorden, maar we zijn er nog niet. Onze zoektocht moet dieper gaan (zie § 1.2) en zich daarnaverbreden (ziehoofdstuk2). Stromingen indeoverheidscommunicatie Decommunicatiedoordeoverheidheeftzich inde loopder tijdontwikkeld. Debeschrijving indezeparagraafbeslaatdeperiodena1945, dusnaafloop vandeTweedeWereldoorlog. Veel vandeze informatie is terug tevinden in het hoofdstuk ‘Geschiedenis van de overheidscommunicatie’ in Overheids communicatie (Jumelet &Wassenaar, 2003, p. 16-33) en in een advies aan DeRaadvoorhetOpenbaarBestuur(Rob)overoverheidscommunicatievan R. vanGisteren (2010).

1.2

48