Hans Siepel, Frank Regtvoort, Gerald Morssinkhof en Floor de Ruiter - Congruente overheidscommunicatie

1.1  Essentiesoverdeoverheid zijn trouw aan éénpartij. Inonze tijd vervullenpolitieke partijennietmeer de spilfunctie die zij in de vorige eeuw gaandeweg zijn gaan vervullen. De tijd zal lerenwelke rol en functie voor politieke partijen in ons bestel blijft weggelegd.DesocioloogW. Schinkel geeft inzijnboek Denieuwedemocratie (2012) eenvoorzet voor deherinrichtingvanhetNederlandsepolitiekebe- stel.Naarzijn inzichtvraagtonze tijdomvormenvanpolitiekdienietzozeer wortelen inhetverledenmaarpassenbijdehuidigeactualiteit, enwaarinde politiekhet opneemt tegendemacht vandemarkt endemassamedia.   Staatsinrichting InNederland kennenwe een parlementaire democratie, een constitutionelemonarchie, een constitutionele parlementairemonarchie, een gedecentraliseerde eenheidsstaat, een consen susdemocratie, een rechtsstaat enpolitieke instituties. Parlementaire democratie is een representatieve (indirecte) democratie. Dit is een regerings vormwaarbij de bevolking vertegenwoordigers kiest die het bestuur uitvoeren. Vanwege de periodiekemachtsverschuivingen via verkiezingen, en door het feit datmensen deel kunnen uitmakenvanmeerderegroeperingen, zal eenzekerevenwichtontstaan, enwordtvoorkomen dat ééngroeperingoverheerst. In een parlementaire democratie hebben de burgers via gekozen vertegenwoordigers in het parlement, de wetgevendemacht, invloed op het beleid. In het parlementaire systeem ont leentdeuitvoerendemacht,de regering,haarmandaataanhetvertrouwenvanhetparlement. Constitutionelemonarchie is een vorm vanmonarchiewaarbij niet slechts de koning bepaal de bevoegdheden bezit, maar waar naast hem diverse andere ambten, eigen constitutionele (grondwettelijke) bevoegdhedenbezitten. Constitutionele parlementairemonarchie is een combinatie van eenparlementairedemocratie eneen constitutionelemonarchie. Ditwil zeggendat demacht ligt bij dekoning, deministers en bij het parlement.Wel is inNederlanddemacht vande koning zeer beperkt. Volgens het Statuut voor het Koninkrijk derNederlanden art. 2 is de koning onschendbaar en zijndemi nisters verantwoordelijk. Deministers dragen dus deministeriële verantwoordelijkheid voor hetdoenen latenvandekoning. Gedecentraliseerde eenheidsstaat is een staatsvormwaarbij territoriale eenheden binnen een eenheidsstaat zelfstandigebevoegdhedenhebben.Decentralisatiewil zeggendatde landelijke overheid een aantal takenheeft afgestaan aande gemeentelijke enprovinciale overheid. Een heidsstaatbetekentdatdenadruk inonze staat ligtopde landelijkeoverheidendatdemacht vanwaterschap, provincieengemeenteondergeschikt is aandemacht vande landelijkeover heid. Zij moeten zich voegen naar het landelijk beleid en kunnen alleen eigen beleidmaken alshet om zakengaatdiealleenhetwaterschap, deprovincieof degemeentebetreffen.  ▲

29