Nico Mol - Bedrijfseconomie voor de collectieve sector

Voorwoord

De financieel-economische bedrijfsvoering in de collectieve sector is de afgelo pen decennia ingrijpend veranderd. Onderdeel daarvan is dat het bedrijfseco nomisch gezichtspunt voor de openbare financiën sterk aan betekenis heeft gewonnen. De opeenvolgende drukken van Bedrijfseconomie voor de collectieve sector , vanaf de eerste in 1986, weerspiegelen deze ontwikkeling: werden in de eerste druk vooral de verschillen tussen publieke en private sector breed uitge meten, in de volgende drukken kwamen de toenemende overeenkomsten in de bedrijfsvoering meer in beeld. Na de vierde druk – met een aanpassing in verband met de invoering van de euro in 2002 – is het boek een aantal jaren uit de handel geweest. Gelukkig heeft Coutinho de uitgave ervan willen overnemen, zodat nu een geheel her ziene vijfde druk kan worden uitgebracht. In deze nieuwe druk zijn de structuur en indeling nagenoeg ongewijzigd gebleven, maar de tekst is zowel redactioneel als inhoudelijk gereviseerd. Bovendien is een hoofdstuk toegevoegd over ‘ma nagement control’, grotendeels gebaseerd op mijn aan dat onderwerp gewijde Operationele budgettering in de publieke sector (Sdu, 2006). De nieuwe uitgave van Bedrijfseconomie voor de collectieve sector is in de eerste plaats weer bedoeld als studieboek over de toepassing van bedrijfseconomische methoden en technieken in de collectieve sector. Evenals in de vorige drukken worden daarbij nadrukkelijk niet alleen de mogelijkheden maar ook de grenzen van die toepassing verkend. Tussen de collectieve sector en het bedrijfsleven blij ven immers verschillen bestaan. Inzichten die zijn ontwikkeld voor naar winst strevende ondernemingen kunnen niet zonder meer worden overgedragen op overheden en daarmee verbonden niet-commerciële instellingen. Ik hoop dan ook dat de gepresenteerde genuanceerde benadering van het bedrijfsecono misch instrumentarium niet alleen het onderwijs – dat wil zeggen de op het openbaar bestuur gerichte universitaire en hogere beroepsopleidingen – van dienst kan zijn, maar tevens degenen die zich ‘in de praktijk’ gesteld zien voor de taak de bedrijfsvoering in de collectieve sector te verbeteren. Bij het actualiseren van de tekst heb ik dankbaar gebruik gemaakt van het commentaar van Johan de Kruijf, die een concept van deze nieuwe druk geheel heeft doorgelezen.

Nico Mol Enschede, november 2007